海灣分享:四川消防檢測機構(gòu)出具虛假消防設(shè)施檢測文件,罰款12萬元
海灣分享:四川消防檢測機構(gòu)出具虛假消防設(shè)施檢測文件,罰款12萬元
日前
廣安對一消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)
出具虛假消防設(shè)施檢測文件的違法行為
處以罰款人民幣5萬元整
并處沒收違法所得4萬元整
同時對直接負責(zé)的主管人員
和其他直接責(zé)任人員等3名人員
分別處罰款人民幣1萬元的處罰
合計對機構(gòu)和個人
共處罰款人民幣12萬元整的處罰
這是四川省實施新修訂《消防法》
和《消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》以來
首次實施的沒收違法所得案件
案件經(jīng)過
廣安支隊廣安區(qū)大隊消防監(jiān)督執(zhí)法人員聯(lián)合廣安區(qū)住建局對廣安加德金融廣場進行消防安全檢查時,發(fā)現(xiàn)該場所電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、濕式滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)均不同程度存在系統(tǒng)初驗和聯(lián)動測試等問題,而該場所《消防設(shè)施檢測報告》中卻載明相關(guān)系統(tǒng)符合要求且判定合格。執(zhí)法人員認為涉嫌出具虛假文件,遂對提供消防檢測技術(shù)服務(wù)的四川省某消防電氣檢測有限公司及其相關(guān)人員立案調(diào)查。
經(jīng)調(diào)查,該機構(gòu)對其實施檢測的加德金融廣場消防設(shè)施出具虛假報告的違法行為供認不諱,其行為違反了《消防法》第三十四條之規(guī)定,《消防法》第六十九條第一款和《四川省消防救援機構(gòu)實施行政處罰裁量規(guī)則(試行)》等相關(guān)規(guī)定,該機構(gòu)被處以前述處罰,現(xiàn)已執(zhí)行完畢。
目前,加德金融廣場消防安全隱患問題業(yè)已完成整改。
在案件辦理過程中,主要涉案人員和機構(gòu)均在異地,受疫情影響開展調(diào)查取證工作較為困難,且案件涉及大量財務(wù)款項認定和反復(fù)論證核查等諸多問題。為克服困難,消防監(jiān)督執(zhí)法人員主動與市場監(jiān)管部門、稅務(wù)部門多次溝通,通過核查《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)服務(wù)合同書》內(nèi)容、核定財務(wù)賬目流水,多舉措收集、整理、固定該機構(gòu)違法所得證據(jù),綜合把握 “合同流”“資金流”“票據(jù)流”三項關(guān)鍵指標,先后獲取涉案6人詢問筆錄7份、書證3份、違法行為照片13張、補充說明3份等證據(jù),最終梳理形成完整的證據(jù)鏈條,核定該機構(gòu)違法獲得的服務(wù)費用為4萬元。
案件評析
《消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第三十七條明確:“虛假文件是指消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未提供服務(wù)或者以篡改結(jié)果方式出具的消防技術(shù)文件,或者出具的與當時實際情況嚴重不符、結(jié)論定性嚴重偏離客觀實際的消防技術(shù)文件?!?span style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; overflow-wrap: break-word !important; color: rgb(254, 48, 1);">本案中,該消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在加德金融廣場實際存在電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備無回路信息以及所有濕式報警閥壓力開關(guān)信號線未連接、部分氣體滅火裝置信號線未連接消控室的情況下仍然載明系統(tǒng)設(shè)置符合要求并出具檢測合格報告,結(jié)論定性嚴重偏離客觀實際、與現(xiàn)場實際情況嚴重不符,造成了嚴重的消防安全隱患,違法事實清楚確鑿。
廣安區(qū)消防監(jiān)督執(zhí)法人員在縝密調(diào)查取證后,根據(jù)《消防法》第六十九條第一款之規(guī)定:“消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的,由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得?!币约?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; overflow-wrap: break-word !important;">《四川省消防救援機構(gòu)實施行政處罰裁量規(guī)則(試行)》相關(guān)規(guī)定,基于總隊“放管并重、公開透明、規(guī)范有序”的工作原則和該機構(gòu)積極配合調(diào)查取證、主動整改違法行為的現(xiàn)實表現(xiàn),綜合作出的符合客觀實際的行政處罰,實現(xiàn)了警示、整治、查處的有機統(tǒng)一。
本案對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違法所得予以沒收,特別是在認定違法所得證據(jù)和金額方面在我省尚屬首次,給全省作出了一定的執(zhí)法示范。
來源 | 北京市消防救援總隊、海灣消防廠家
海灣安全技術(shù)有限公司主營:海灣消防報警系統(tǒng)銷售報價,消防工程改造,氣體滅火、電氣火災(zāi)安裝,售后安裝維修,檢測,調(diào)試,海灣消防網(wǎng)址:http://www.yyssss.com/;海灣服務(wù)熱線:18910580194
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